《客車行李舱载貨運输规范》公開征求意见

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日前，天下門路運输尺度化技能委員會公布了《客車行李舱载貨運输规范(收罗定见稿)》，對客車行李舱载貨運输的举措措施装备请求、载貨品品请求、载運辦理等方面规范尺度的設定向行業收罗定见。详细内容以下。

各有關单元：

按照交通運输尺度化事情放置，由中國門路運输协會牵头草拟的交通運输行業尺度《客車行李舱载貨運输规范》已完成收罗定见稿。依照有關劃定，現公然收罗定见。请钻研提出點窜定见，并于2017年2月17日前反馈至草拟组。過期視為偶然见。@若%U32zS%有對技%2u5q3%能@指标的重大定见，请阐明論据或提出技能經济論证。

交通運输行業尺度《客車行李舱载貨運输规范》收罗定见稿體例阐明

1、事情简况

（一）使命来历

2016 年天津7.1 重特大交通變乱產生後，為贯彻落實國務院和交通運输部带领在《關于深入罗致變乱教训确切增强和改良門路客運平安事情的陈述》指示请求，進一步增强和改良門路客運平安辦理事情，果断抑止重特大門路運输行車變乱高發势头，交通運输部運输辦事司钻研提出制订《客車行李舱载貨運输规范》，请求明白客車容许载貨的种类范畴和重量，客運企業、客運站查抄步伐。按照交通運输部運输辦事司走運便字[2016]257 号文件《關于印發<深入罗致變乱教训确切增强和改良門路客運平安事情的使命分工表>的函》的请求，启動交通運输行業尺度《客車行李舱载貨運输规范》（如下简称《规范》）體例事情。

（二）协作单元

本《规范》由中國門路運输协會搭客運输事情委員會牵头草拟，交通運输部公路科學钻研院、黑龙江省門路運输辦理局、江苏省交通運输厅運输辦理局、吉林省運输协會、新國線運输團體有限公司、辽宁虎跃快速客運股分有限公司、广东網上飞物流科技有限公司、重庆走運控股（團體）有限公司加入。

（三）重要事情進程

為了确保《规范》内容制订的正确性、适用性，台中魚訊,且充實反应現實环境、可以或许真正解决門路客運班車行李舱载貨存在的問题，包管尺度内容科學、公道，尺度草拟组重要展開了如下事情：

一、组织調研

2016 年11 月，项目组赴广东、浙江、安徽等省市展開實地調研。對广东阳江、河汉、台州、杭州和合肥等客運总站客車行李舱载運环境举行實地查询拜访，對部門城乡班線举行跟車查询拜访；對广东網上飞物流科技有限公司等互联網+行包快運企業举行了調研；访問了安徽省門路運输协會、浙江台州門路運输协會等行業协會。調研环抱如下三个方面举行：一是查询拜访客車行李舱载貨運输在各運输企業的展開近况、運营模式、平安状态；二是查询拜访客車行李舱载貨運输的根基操作环節、潜伏平安危害；三是阐發客車行李舱载貨運输所存在的問题，和必要规范和改良完美的内容。

二、座谈钻研

2016 年10 月，项目组在北京组织召開了《规范》草拟會，肯定了《规范》草拟的原则、布局和尺度框架，举行了草拟事情分工，并對相干問题举行了钻研。

2016 年11 月尾，项目组操纵中國門路運输年會契機，组织海内重點門路生髮液，運输企業對開端構成的《规范》初稿举行定见收罗。

三、收罗定见

2016 年12 月，项目组组织专家在深圳召開了中期事情集會。對前期構成的《规范》初稿逐条举行了會商，按照专家定见形成為了尺度的收罗定见稿。

（四）本《规范》的重要草拟人

王永立、常庆宪，賣力《规范》草拟和體例進程的组织、和谐，和重要章節的执笔、點窜事情。蒋阳明、郭平、王荣升賣力《规范》的框架收拾、格局調解，统稿，和部門點窜事情。

2、《规范》體例原则和重要内容

一、《规范》制定原则

（1）合适國度門路交通平安和交通運输行業相干法令、律例及尺度规范的请求。

（2）连系客車行李舱世界盃足球下注，载貨運输的根基運行环節，环抱平安成长请求，在貨品受理、平安查抄、装载请求、貨品運输、途中羁系、貨品达到等营業环節，和客車行李舱载貨運输的禁運貨品做出明白劃定；

（3）本着具备杰出的合用性、可操作性原则，明白提出客車行李舱载貨運输详细请求，引导門路客運企業、汽車客運站、专業快件（物流）運输企業展開规范的尺度化功课，提高門路客運平安状态。

二、《规范》重要内容及相干論据

本《规禿頭生髮水推薦,范》按照我國門路客運班車行李舱载貨近况，针對存在的問题，依据有關法令、律例、规章和尺度，参考和鉴戒民航、铁路和門路伤害貨品運输规范等文件，對客車行李舱载貨举措措施装备、载運物品和载運辦理举行劃定。

三、《规范》合用范畴

本尺度合用于客運班車行李舱载貨運输。按照客車行李舱载貨重要存在于門路客運班車近况，對合用范畴举行明白。

——根基请求

本部門對客車行李舱载貨承運人和托運物品受理人谋劃前提提出请求，對承運客運企業和對托運物品實行泉源辦理的客運站（點）责任举行明白。

——举措措施装备请求

本部門對客車行李舱和客運站计量装备举行劃定。客車行李舱平安请求重要根据《灵活車運行平安技能前提》（GB 7258）等请求举行明白。托運物品计重和丈量必要利用计量用具，對计量装备提出按期检定请求。

——载運物品请求

载運物品请求分物品种类范畴和首要两方面举行劃定。對客車行李舱载運物品请求，起首以保障搭客和運输平安為基来源根基则鼻炎救星，，详细可载運物品类型和范畴参照民航、铁路和當前門路客運行包托運辦理相干请求。载運物品重量是影响行車平安首要身分。客車行李舱载運最大载貨质量应不大于：客車容许最大总质量-整备质量-载客质量（载客人数*65kg），根据客車平安運行前提和可操作性原则制定。

——载運辦理

依照客運班車行李舱载運流程，對托運物品受理、安检、封装、计量、運单、标签、仓储、装車、運输和交付举行规范。托運物品受理和安检重要根据《中華人民共和國反可怕主义法》相干请求。對客車行李舱载貨装車载荷提出平衡散布和對易挪動物品应采纳有用固定辦法。對托運物品装車和在途辦理對驾驶員提出明白请求，對車辆運行环境根据《門路運营車辆動态监控辦理法子》请求承運企業對車辆举行及時监控，避免站外上下搭客和貨品。

四、附录

附录A 為规范性附录，分為《制止搭客随身携带或托運的物品》、《搭客不克不及随身携带但可作為行李托運的物品》、《搭客可随身携带含有易燃物資的平常糊口用品限量名录》，重要根据奥運、G20 峰會等首要勾當運输平安辦理履历，分类举行明白。

附录B 為資料性附录，提高信息辦理尺度化水平，附表中凸起信息可追溯性和责任清楚原则。

3、预期經济、社會效益

本《规范》對规范客車载貨举動，保障客車運行平安具备首要的平安效益。《规范》施行能進一步提高客車载貨運输的尺度化规范化水平，有益于促成門路客運行業平安成长和進级转型。

4、采纳國际、海内尺度的水平

本《规范》不触及國际尺度，部門内容援用了海内相干行業尺度。

5、與現行法令律例和尺度的瓜葛

本《规范》根据《中華人民共和國門路交通平安法》、《中華人民共和國門路交通平安法施行条例》、《中華人民共和國門路運输条例》制定，與以下尺度存在相干援用瓜葛。

GB/T 12428 客車装载质量计较法子

GB 13094 客車布局平安请求

GB 18565 营運車辆综合機能要乞降检测法子

JT/T 325 营運車辆类型品级劃分和评定请求

JT/T 385 水路、公路運输貨品包装根基请求

6、重大不同定见的处置颠末和根据

本《规范》的體例進程中没有碰到重大的不同定见。

7、其他应予阐明的事项

建议将本《规范》作為举荐性行業尺度。《规范》相干内容的施行，必要交通運输部的鞭策和各省交通運输主管部分共同，举行遍及的尺度培训和宣贯。最佳可以或许配套响应的轨制文件，以便尺度在天下范畴内的快速贯彻落實。